Carlos García afirma que la gestión: “Es entendida como el proceso permanente de planeación, seguimiento y evaluación de las acciones que conducen al logro de los objetivos y plan de acción de las instituciones, optimizando los recursos y maximizando los productos”[1] . La gestión desde la visión de Beltrán Jaramillo[2] puede ser planteada en tres niveles:
Romero Augusto, define la gestión general y la gestión educativa de la siguiente forma: Gestión es, la función empresarial básica, tendiente a la utilización más adecuada de un conjunto de reglas y procedimientos de los recursos existentes, para alcanzar en un nivel máximo los objetivos perseguidos.
Con respecto a la gestión educativa define lo siguiente “La gestión educativa es una actividad de coordinación, la cual surge de la diversidad de funciones y sus interrelaciones, así como de la existencia de las distintos formas de pensar de los individuos por reducido que sea.”
Estos conceptos permiten, a Beltrán Jaramillo, concluir que el proceso de gestión está encaminado a la satisfacción de las necesidades de la organización, al igual que las de los individuos, quienes tienen necesidades, y existe una compatibilidad potencial entre las necesidades individuales y las necesidades organizacionales.
Control de Gestión.
Romero Augusto, define la gestión general y la gestión educativa de la siguiente forma: Gestión es, la función empresarial básica, tendiente a la utilización más adecuada de un conjunto de reglas y procedimientos de los recursos existentes, para alcanzar en un nivel máximo los objetivos perseguidos.
Con respecto a la gestión educativa define lo siguiente “La gestión educativa es una actividad de coordinación, la cual surge de la diversidad de funciones y sus interrelaciones, así como de la existencia de las distintos formas de pensar de los individuos por reducido que sea.”
Estos conceptos permiten, a Beltrán Jaramillo, concluir que el proceso de gestión está encaminado a la satisfacción de las necesidades de la organización, al igual que las de los individuos, quienes tienen necesidades, y existe una compatibilidad potencial entre las necesidades individuales y las necesidades organizacionales.
Control de Gestión.
De acuerdo a Stephen P Robins El control de gestión, Es un proceso donde se cumplen tres etapas que son:
La medición del desempeño real: Dentro de la gestión, la medición se convierte en un factor de máxima importancia, pues medir es cuantificar las actividades realizadas en la organización, esto indicará, en que grado se alcanzaron las metas propuestas.
La comparación del desempeño real con el estándar: La etapa de comparación determina el grado de variación entre el desempeño real y el estándar, es indispensable determinar el rango de variación aceptable.
La acción administrativa: La acción administrativa, es la de emprender una acción correctiva. Y esta consiste, en revisar tanto los estándares como el comportamiento del evaluado. La acción correctiva básica, pregunta cómo, porqué se desvió el desempeño, o observa si el estándar si llenaba las expectativas esperadas”
Según Charry Rodríguez El control de gestión es un instrumento que mide la eficiencia con la que se han adelantado las metas, planes y objetivos de una institución; permiten deducir que no existen desviaciones entre lo planeado y lo ejecutado. .
Para entender el control es necesario tener en cuenta una serie de instrumentos dentro de los cuales los indicadores de gestión juegan un papel preponderante.
Los indicadores son factores para establecer el logro y cumplimiento de la misión, objetivos y metas de un determinado proceso, además hacen parte de los sistemas de información gerencial y sistemas de apoyo para la decisión; en otras palabras, permanentemente están proporcionando información a la gerencia con el fin de medir, observar, analizar y corregir. Los indicadores son útiles para la gerencia en tanto:
Son herramienta de mejoramiento continuo de la calidad del proceso.
Suministran información para el control de la organización, en cada una de las etapas del proceso.
Son apoyo para definir el rumbo de la organización.
Posibilitan la identificación de oportunidades, en procesos que requieren ser reorientados.
Ayudan a establecer criterios de comparación con el mejor, creando cultura de medición y mejoramiento (es un reto para la competencia)
Ayudan a establecer y priorizar factores determinantes para el éxito, agregando valor para la toma de decisiones.
Es importante anotar que los indicadores poseen unas características para que puedan ser efectivos, estas son:
La validez. Es decir deben ser acordes con el proceso.
Confiables. Que sean creíbles, veraces que muestren la realidad.
Específicos. Referidos a objetivos y resultados.
Sensibles a los cambios mediante el proceso.
Accesibles. Que se puedan compilar efectivamente los datos necesarios, para la toma de decisiones.
Unívoca. Que su formulación no se preste a varias interpretaciones.
En este orden de ideas se pueden encontrar desde la óptica de la administración general indicadores de efectividad, de eficiencia, eficacia, equidad, apalancamiento y rendimiento.
Efectividad: este concepto involucra la eficiencia y la eficacia, es decir, el logro de los resultados programados en el tiempo y con el costo más razonable posible. Supone hacer lo correcto con gran exactitud y sin ningún desperdicio de tiempo o dinero.
Eficacia: grado en que se logran los objetivos y metas de un plan, es decir, cuánto de los resultados esperados se alcanzó. La eficacia, consiste en concentrar los esfuerzos de una entidad en las actividades y procesos, que realmente deben llevarse a cabo, para el cumplimiento de los objetivos formulados.
Eficiencia: Es el logro de un objetivo al menor costo unitario posible. En este caso estamos buscando un uso óptimo de los recursos disponibles para lograr los objetivos deseados.
Equidad: Es el estudio de la administración de los recursos, frente a los receptores de los mismos, atendiendo los costos y beneficios de dicha acción.
Apalancamiento: La capacidad que tienen la empresa para endeudarse.
Rendimiento: Los cuales se traducen en medidas de rendimiento que monitorean las actividades de un proceso y motivan a las personas a que participan en él. Y Las medidas de resultado informan, sobre los resultados de un proceso y se utilizan, para controlar los recursos, estos indicadores pueden ser financieros y no financieros, Ej: ingreso neto, beneficios por acción, satisfacción del cliente y flexibilidad de la organización.