lunes, 20 de octubre de 2008

GESTIÓN ESCOLAR


Carlos García afirma que la gestión: “Es entendida como el proceso permanente de planeación, seguimiento y evaluación de las acciones que conducen al logro de los objetivos y plan de acción de las instituciones, optimizando los recursos y maximizando los productos”[1] . La gestión desde la visión de Beltrán Jaramillo[2] puede ser planteada en tres niveles:
Romero Augusto, define la gestión general y la gestión educativa de la siguiente forma: Gestión es, la función empresarial básica, tendiente a la utilización más adecuada de un conjunto de reglas y procedimientos de los recursos existentes, para alcanzar en un nivel máximo los objetivos perseguidos.
Con respecto a la gestión educativa define lo siguiente “La gestión educativa es una actividad de coordinación, la cual surge de la diversidad de funciones y sus interrelaciones, así como de la existencia de las distintos formas de pensar de los individuos por reducido que sea.”
Estos conceptos permiten, a Beltrán Jaramillo, concluir que el proceso de gestión está encaminado a la satisfacción de las necesidades de la organización, al igual que las de los individuos, quienes tienen necesidades, y existe una compatibilidad potencial entre las necesidades individuales y las necesidades organizacionales.


Control de Gestión.


De acuerdo a Stephen P Robins El control de gestión, Es un proceso donde se cumplen tres etapas que son:
La medición del desempeño real: Dentro de la gestión, la medición se convierte en un factor de máxima importancia, pues medir es cuantificar las actividades realizadas en la organización, esto indicará, en que grado se alcanzaron las metas propuestas.
La comparación del desempeño real con el estándar: La etapa de comparación determina el grado de variación entre el desempeño real y el estándar, es indispensable determinar el rango de variación aceptable.
La acción administrativa: La acción administrativa, es la de emprender una acción correctiva. Y esta consiste, en revisar tanto los estándares como el comportamiento del evaluado. La acción correctiva básica, pregunta cómo, porqué se desvió el desempeño, o observa si el estándar si llenaba las expectativas esperadas”
Según Charry Rodríguez El control de gestión es un instrumento que mide la eficiencia con la que se han adelantado las metas, planes y objetivos de una institución; permiten deducir que no existen desviaciones entre lo planeado y lo ejecutado. .
Para entender el control es necesario tener en cuenta una serie de instrumentos dentro de los cuales los indicadores de gestión juegan un papel preponderante.
Los indicadores son factores para establecer el logro y cumplimiento de la misión, objetivos y metas de un determinado proceso, además hacen parte de los sistemas de información gerencial y sistemas de apoyo para la decisión; en otras palabras, permanentemente están proporcionando información a la gerencia con el fin de medir, observar, analizar y corregir. Los indicadores son útiles para la gerencia en tanto:
Son herramienta de mejoramiento continuo de la calidad del proceso.
Suministran información para el control de la organización, en cada una de las etapas del proceso.
Son apoyo para definir el rumbo de la organización.
Posibilitan la identificación de oportunidades, en procesos que requieren ser reorientados.
Ayudan a establecer criterios de comparación con el mejor, creando cultura de medición y mejoramiento (es un reto para la competencia)
Ayudan a establecer y priorizar factores determinantes para el éxito, agregando valor para la toma de decisiones.
Es importante anotar que los indicadores poseen unas características para que puedan ser efectivos, estas son:
La validez. Es decir deben ser acordes con el proceso.
Confiables. Que sean creíbles, veraces que muestren la realidad.
Específicos. Referidos a objetivos y resultados.
Sensibles a los cambios mediante el proceso.
Accesibles. Que se puedan compilar efectivamente los datos necesarios, para la toma de decisiones.
Unívoca. Que su formulación no se preste a varias interpretaciones.
En este orden de ideas se pueden encontrar desde la óptica de la administración general indicadores de efectividad, de eficiencia, eficacia, equidad, apalancamiento y rendimiento.


Efectividad: este concepto involucra la eficiencia y la eficacia, es decir, el logro de los resultados programados en el tiempo y con el costo más razonable posible. Supone hacer lo correcto con gran exactitud y sin ningún desperdicio de tiempo o dinero.


Eficacia: grado en que se logran los objetivos y metas de un plan, es decir, cuánto de los resultados esperados se alcanzó. La eficacia, consiste en concentrar los esfuerzos de una entidad en las actividades y procesos, que realmente deben llevarse a cabo, para el cumplimiento de los objetivos formulados.


Eficiencia: Es el logro de un objetivo al menor costo unitario posible. En este caso estamos buscando un uso óptimo de los recursos disponibles para lograr los objetivos deseados.
Equidad: Es el estudio de la administración de los recursos, frente a los receptores de los mismos, atendiendo los costos y beneficios de dicha acción.


Apalancamiento: La capacidad que tienen la empresa para endeudarse.


Rendimiento: Los cuales se traducen en medidas de rendimiento que monitorean las actividades de un proceso y motivan a las personas a que participan en él. Y Las medidas de resultado informan, sobre los resultados de un proceso y se utilizan, para controlar los recursos, estos indicadores pueden ser financieros y no financieros, Ej: ingreso neto, beneficios por acción, satisfacción del cliente y flexibilidad de la organización.


[1] GARCÍA C, Carlos E. Indicadores de Gestión, Gobernación de Antioquia.
[2] BELTRAN JARAMILLO, Jesús Mauricio. Indicadores de Gestión. Santa Fe de Bogotá R Editores. 1998
[3] BELTRÁN JARAMILLO, Jesús Mauricio. Indicadores de gestión para la Competitividad Ed. R. 2000 Santa Fe de Bogotá

Plan de Mejoramiento




El mejoramiento de la institución en su conjunto y desde cada una de las dimensiones de la gestión institucional -directiva, de comunidad, académica y administrativa- requiere de acciones planeadas, sistemáticas e intencionadas dentro de un esquema de gestión que la convierte en una organización autónoma, orientada por propósitos, valores comunes, metas y objetivos claramente establecidos y compartidos. El Plan de mejoramiento institucional constituye una oportunidad para generar y consolidar acuerdos internos, conciliar intereses, esfuerzos y recursos con la visión institucional e igualmente conlleva una oportunidad para dialogar con los otros niveles del sistema educativo y las demás organizaciones que se relacionan habitualmente con el establecimiento.
En consecuencia, el Plan de Mejoramiento es una herramienta gerencial que proyecta a la organización escolar hacia el mejoramiento de las dimensiones clave para el desarrollo y fortalecimiento institucional



Gestión académica

La Gestión Académica de una Institución Educativa se desarrolla en el marco del diseño, el desarrollo y la evaluación del currículo, entendido y conformado como aparece en el Decreto 230 de febrero de 2002. Tiene como dinamizador principal a la comunidad académica, cuyos aportes en conocimientos, experiencias, innovaciones o investigaciones adelantadas por parte de los diferentes agentes educativos contribuyen al desarrollo y el mejoramiento de la institución para el logro de las metas y los objetivos propuestos.


Gestión Administrativa

La Gestión Administrativa de una Institución Educativa se desarrolla en el marco del diseño, el desarrollo y la evaluación de acciones que buscan dar soporte a la misión institucional mediante el uso efectivo de los recursos, a través de procesos y procedimientos susceptibles de mejoramiento continuo.


Gestión de comunidad educativa

La Gestión de la Comunidad de una Institución Educativa vincula a todos los actores de la comunidad, a la organización institucional con su entorno, para fortalecer el desarrollo de identidad y sentido de pertenencia con la institución y su PEI.


Gestión Directiva

La Gestión Directiva tiene como ámbito de acción la institución educativa en su conjunto. Esta se concreta en la organización, diseño, desarrollo y evaluación de una cultura escolar propia, en el marco de la política educativa vigente. Con el liderazgo de su equipo de gestión, la institución se orienta estratégicamente hacia el cumplimiento de su misión y visión.

Control de Gestión

“ La evaluación que permita a la alta gerencia medir en forma eficaz, sistemática y objetiva la marcha de la organización, así como modificar el rumbo de la misma si se considera necesario, o adoptar las medidas correctivas para volver al camino original se conoce con el nombre de: CONTROL DE GESTIÓN.”
Permite que la entidad tenga una buena capacidad de reacción ante las contingencias.
La utilización provechosa de todos los recursos disponibles.
Administrar con base en rendimientos en lugar de simples objetivos.
Prever situaciones críticas o inesperadas.
Integrar mediante la participación dinámica a los ejecutivos (docentes administradores) en el desarrollo gerencial, aprovechando sus capacidades creativas.
Crear un clima organizacional positivo para la ejecución eficiente y eficaz de las tareas.
Reingeniar procesos.
ES NECESARIO ENTENDER EL CONTROL DE GESTIÓN PARA HABLAR DE
INDICADORES.

REQUISITOS PARA REALIZAR EL CONTROL DE GESTIÓN:
Realizar una continua contratación entre resultados reales y los previstos.
Apoyar toda acción en objetivos claros.
Visualizar la entidad en el futuro.
Actualizarse permanentemente para reorientar el rumbo, o reingeniar procesos.
Obrar con flexibilidad para adaptarse al cambio que trae los nuevos paradigmas.
Analizar y evaluar la actividad productiva.
Integrar la organización alrededor del Control de Gestión.
Implantar la cultura del Control Interno.
El Control de Gestión como cualquier sistema, posee unos instrumentos para entenderlo, manejarlo y evaluarlo.


INSTRUMENTOS DEL CONTROL DE GESTIÓN.

Permiten detectar Variaciones con relación a metas o normas.


ÍNDICES:
Son los Cocientes que permiten analizar rendimientos.


INDICADORES:
Permiten la Dirección y enfoque hacia los objetivos.

CUADROS DE MANDOS:

Representación de Información (variaciones y tendencias).

GRÁFICAS:

Compararse con el mejor, para lograr una mayor superación.

ANÁLISIS COMPARATIVO:

Participación sistemática de cada área organizacional en el logro de los objetivos.


CONTROL INTEGRADO:
Toda organización posee tres (3) tipos de actividades de planificación y control:
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA.
CONTROL DE LA TAREA.
CONTROL DE GESTIÓN.
LO QUE NO SE MIDE CON HECHOS Y DATOS NO PUEDE MEJORARSE.


ÍNDICES DE GESTIÓN.

El desempeño de una empresa debe medirse en términos de resultados, estos se expresan en índices de gestión.
Los índices de gestión son una unidad de medida gerencial, que permite evaluar el desempeño de una organización frente a sus metas, objetivos y responsabilidad con los grupos de referencia, esto significa: la relación entre las metas, los objetivos y los resultados.
Los índices de gestión se clasifican en tres categorías:
1.Índices de gestión corporativos.
Son los macro índices, son el resultado de la gestión por unidades estratégicas y operativas. Permiten monitorear el comportamiento total de la organización. Ellos son:
-Rentabilidad global de la compañía.
-Índices de crecimiento.
-Participación en el mercado.
-Índices de satisfacción del cliente.

2.Índices de gestión por unidad estratégica de negocio.
Son los resultados de cada área funcional de la empresa, por lo tanto su definición, corresponde al tipo de estructura organizacional que cada una tenga; si la empresa tiene una estructura organizacional funcional, los índices se agrupan por áreas funcionales (mercadeo, finanzas, etc), en cambio si es estructura en grupos de trabajo, los índices corresponderán a cada uno de los que integra la estructura organizacional.
3.Índices de gestión operativos.
Son el resultado de la gestión al nivel de unidades como integrantes estratégicas de negocio. Se miden por tanto, en los departamentos o secciones de cada una de las unidades estratégicas. Lo anterior equivale a los resultados que se producen en áreas tales como: compras, despachos, cartera, investigación y desarrollo, contabilidad y capacitación. Se hace necesario aclarar que la clasificación anterior debe acomodarse a las características estructurales de la empresa para la cual se establecen los índices de gestión, así, al clasificar las áreas de medición, es fundamental tener en cuenta el efecto agregado de los índices, de tal manera, que la gestión se mida a todos los niveles organizacionales, pudiéndose llegar a niveles micro de medición.
Los índices de gestión al nivel macro de unidades estratégica y operativos se agrupan en seis categorías a saber:
-Índices de ejecución presupuestal.
-Índices de eficiencia.
-Índices de eficacia.
-Índices de equidad.
-Índices de impacto.
-Índices de actividad.
[1] Charry Rodríguez Jorge Alirio. LOS INDICADORES DE GESTIÓN Y DE RESULTADOS EN LAS ENTIDADES DEL ESTADO. Diseño, elaboración, aplicación, monitoreo y evaluación. ED. Dike. Ed. Medellín, 1999. Pág. # 29-30.